按语：这是一份很好的具有战略意义的工作规划。湘潭电大适应新的形势与任务要求，认真贯彻落实省校聚焦内涵提升质量专题会议精神，认识深刻、措施有力、行动快捷、成效明显，值得各分校学习。

湘潭电大

关于开展聚焦内涵建设、提高开放教育质量的行动方案

为认真贯彻落实湖南电大关于《开放教育聚焦内涵建设提升质量专题会议纪要》的有关精神，有效解决影响我校科学发展存在的问题与瓶颈因素，增强办学能力和活力，创办国内一流开放大学，特制定如下行动方案。

一、指导思想

聚焦内涵、提升质量，是适应新的形势和服务全民终身学习的紧迫任务，是推进电大开放教育进一步发展的有力措施和保证。我校将以落实党的十七大、十七届四中全会精神和深入贯彻科学发展观为主线，按照示范性基层电大的标准要求，进一步更新教育观念，强化教育管理服务，增强办学能力，提升教育质量，全面、协调、可持续地推动学校事业的发展。

二、预期目标

依托系统办学的整体优势，结合湘潭市经济社会发展的方向，以提高教育教学质量为宗旨，把加强内涵建设作为促进学校科学、跨越、可持续发展的根本途径，按照省电大的统一部署与安排，扎实推进我校现代远程开放教育工作的开展，把我校建设成为办学理念先进、队伍素质优良、教学设施完备、教学资源丰富、教学质量过硬、教学管理规范的国内一流开放大学。

三、主要措施

（一）大力加强教学基本建设，改善办学条件

针对远程开放教育的特点，下大力气加强教学基本建设，进一步改善办学条件，优化办学环境。

1、在硬件环境的建设上，加大建设投入，加快教育信息化建设，进一步优化教学网络基础设施建设，构建高清双向交互式有线教学电视数字网络，每年设立专项建设资金用于教室的装修更新、网络教室多媒体设备设施的添置、更新以及学校信息网络环境的建设，重点加强教学设备更新换代、实训条件的改善，确保我校的教育教学设施设备充分满足教育教学需要。

2、在教学资源的建设上，继续加大实体性资源的保障力度，确保通过省电大征订、配送课程资源的到位率到达95%以上。进一步丰富网上教学资源，实现我校平台与上级电大平台资源的实时更新，积极推进我校的网上资源建设工程，利用先进的信息化手段和工具，实现教学、科研、管理、服务的全面信息化，营造良好的学习型校园文化氛围。

3、在师资队伍建设上，坚持“培养、引进、提高”三结合的工作思路，着力打造一支数量适当、结构合理、业务精良、师德优秀，能适应开放教育需要的专职教师队伍，为学校持续发展积蓄后劲。目前我校专职教师59名，全部具有本科以上学历，计划在三年内引进和培养5—10名高素质专职教师，力争具有专业对口、研究生学历以上的专职教师达到40%，专职教师中具有中级以上职业资格证书的“双师型”教师占50%以上。继续本着择优聘用的原则，利用湘潭市高校众多、教师资源丰富的优势，稳定兼职教师队伍，保证兼职教师聘用的连续性在85%以上；进一步完善制度，确保教师培训及各项教学科研活动的经费投入及时、足额到位，合理优化教学投入结构，促进办学效益的全面提升。

（二）继续深化教育教学改革，彰显办学特色

根据学校事业发展和开放大学的要求，按照开放教育的特点和规律，建立健全分类管理和分层管理相结合的组织构架。更加注重内涵发展、系统协调发展，更加注重提高教育质量，彰显我校“四化”、“五为”、“六有”的办学特色。

1、拓展开放教育理念，在办学中，做到“三个注重”：一是注重办学机制创新。积极推进内部管理改革，在管理职能设置上，进一步扩大职能部门的自主权，调动各部门的工作积极性。在运行机制上，实行绩效考核，坚持责、权、利相统一，切实提高工作工作效率。在用人制度上，实行全员聘任制，下大力气调整教师、技术人员与行政人员的比例。在分配制度上，坚持按岗定酬、优质优酬、岗变薪变的原则，进一部打破平均主义和“大锅饭”。二是注重教学改革创新。根据学员的实际情况，创新教学组织形式，“送教上门”、“送教下基层”，提高教学辅导的有效性；根据学员需要，创新课程管理模式，采取“订单式”课程设置方式，以满足学员工作岗位要求，积极推进课程考试改革，加大过程学习效果的考核力度，继续完善学分制和弹性学分制，不断提高学习质量。三是注重办学模式创新。强化远程开放教育模式向继续教育模式的渗透，利用教学平台开设网上学习讨论区，依托电大远程开放教育的特点拓展非学历教育培训项目，尤其在尝试职业资格考证培训项目上取得突破。

2、加强特色专业和特色课程建设。根据湘潭市经济发展趋势和专业培养目标及课程特点，在原有市级中职精品专业、精品课程建设的基础上探索开放教育特色专业、特色课程的建设，形成以市场需求为核心、以应用型人才培养为重点的专业体系和课程体系，重点打造工商管理、会计学、汉语言文学三个主干专业及中级财务会计、计算机应用基础等3门重点课程，加强行政管理、广告设计两个特色专业建设，使我校的专业、课程建设与湘潭产业结构布局相符合，实现专业对接产业，课堂对接车间、课程对接工艺，不断提高我校教育教学的市场竞争力。

3、加强支持服务建设。继续深化“一站式，全方位”支持服务模式的研究与实践。进一步完善天地人网结合的教学环境，突出四支队伍对全体学员的优质服务，通过先进的、体贴的支持服务，进一步体现远程开放教育教育的先进性。

（三）着力提高教育教学质量，打造办学品牌

依据“长株潭”两型社会建设需求，紧抓“构建终身学习体系，建设学习型社会”和开放教育进入新的发展阶段的重要机遇，坚定开放教育理念和为当地经济社会服务的思想，以“学习型学校”建设为目标，顺势发展，依据自身资源优势，开拓创新，走出一条以远程开放教育为手段、以提升教育教学质量为核心的办学新路、打造湘潭电大办学品牌。

1、始终把教学质量摆在首位。认真领会省电大杜校长在我校考察座谈会上的指示精神，牢记“强管理，更要强教学；重规模，更要重内涵；保荣誉，更要保质量”这三句话，狠抓教学过程，形成“一体化教学设计、两个课堂结合、三级平台互动、四类教师导学、五大环节监控”的管理模式。一是进一步完善教学督导机制，加强对教学过程的质量监控与检查，构建并完善由规范的教学检查、学生评教、教学专家组督导、校领导听课、课程质量评估等环节构成的教学质量监控体系。二是进一步加强常规教学环节的落实。要结合人才培养目标及学生的实际需要，合理开设面授课，力争30人以上修读的课程面授开课率到达100%，面授时数严格执行教学计划。要并将面授课的到课率与管理教师（导学教师）、课程责任教师的绩效考核挂钩，与学生的形考成绩挂钩，提高面授教学效果。要进一步落实网上教学环节。尤其是加强网上教学效果的质量监控。要针对学生实际，合理开设BBS讨论并督促落实，要督促学生及时上网学习。要积极组织教师和学生参加上级电大的BBS讨论，及时解决教学过程中的问题，提高网上学习质量。要进一步落实实践教学环节。严格执行教学计划，确保课程实验、模拟实验、社会实践无缺失，要充分利用在校学生及毕业生的优质资源，建立校外实践基地，并扎实开展实践教学活动，以学位驱动引导督促学生切实提高实践教学质量。三是规范以课程形成性考核为主线的学生学习行为管理。制定切实可行的课程形成性考核管理方案，全面落实形成性考核档案管理制度，注重对形成性考核质量的实时监控，每学期末组织专题的形成性考核检查，力争形成性考核成绩客观、真实。要将形成性考核检查结果与管理教师（导学教师）的月考核挂钩，确保教学运行的规范与效果。

2、继续规范招生管理、学籍管理及考试管理，积极赢得良好的社会声誉。一是高度重视招生工作。要根据湘潭社会经济发展的需要，严格按照中央电大有关招生文件精神落实招生工作，成立以书记、校长为首的招生工作领导小组，切实加强对招生工作的领导。杜绝虚假招生宣传、异地招生、违规注册等违规现象。二是充分认识学籍管理的重要性，把学籍管理当作日常的一项重要工作来抓，确保学生注册、课程注册、毕业证与学位证办理无差错，学生档案完备。三是更加注重考风考纪建设和考试管理工作，要把考风考纪建设作为学校教育教学质量保证体系的重要组成部分，作为关系到广播电视大学生存与发展的大问题。确保“广播电视大学全国统一考试优秀考点”名副其实。

3、进一步健全激励机制，提升科研实力。坚持以教学为中心，促进教学思想、教学方法、教学手段、教学模式的现代远程教育改革。加大教师教学科研成果的奖励力度，进一步规范学校科研激励机制，促进教学改革与创新；坚持以科研促教学，继续强化学校所有教师包括双肩挑教师学年度论文评比的奖励制度，争取每年能申请到一个以上的省级科研课题，2个以上的市级课题，全面促进学校整体科研能力的提升。

四、行动计划

（一）成立组织机构（责任人：易建辉、左泽文）

组  长：易建辉、左泽文

副组长：谭剑林、赖宇庭、龙翔、钱焕新、鄢小平

成  员：张桂香、龚晓辉、曾建国、罗霄山、李晓葵、张菊云、周立平、

冯建军、杨卫东、李国华、李志忠、罗  英、文自强、朱鹏艳

内涵建设工作小组全面负责内涵建设工作的组织、领导与实施。

（二）分解任务、明确责任（责任人：谭剑林）

1、队伍建设（责任人：谭剑林、龚晓辉、张桂香）

科学制定并严格落实教师队伍、技术队伍及管理队伍的培养规划及管理办法，逐步实现总量目标、结构目标和梯队建设目标与万人大学、示范性电大分校相匹配。

2、课程建设和专业建设（责任人：钱焕新、张桂香、王青、黄唯哲）

合理确定有我校特色的重点专业2-3个和重点课程2-3门，以课题驱动的方式加强督导与建设，逐步推进名师名教工程。

3、教学运行与质量控制（责任人：赖宇庭、鄢小平、曾建国、罗霄山）

明确规范教学运行程序、内容与要求，实施评教、评学、评管的绩效考核办法，严防教学事故，确保教学运行规范高效，师生满意度到达95%以上。本科教育实施学位驱动项目试点，努力提升教学质量。

4、教学条件保障与资源建设（责任人：赖宇庭、鄢小平、周立平、杨卫东）

完善校园网平台功能，确保校园网络运行通畅和现代化教学设施完好，加强教学资源的整合和建设力度。确保教学资源的两个90%达标。

5、管理与支持服务（责任人：龙翔、钱焕新、冯建军、李晓葵）

利用在线平台、教务管理软件、OA系统、网上实践平台等实施教学教务及招生管理的功能，提高管理的信息化水平，牢固树立“服务是核心竞争力”的观念，为师生提供全方位、全过程的教学支持服务，推行首问责任制，继续深化一站式支持服务内涵，打造湘潭电大办学品牌。

五、行动要求

全体教职员工统一认识并形成合力，要把内涵建设的重要性与学校的发展紧密联系起来，学校党政领导要高度重视教学工作，要始终把教学质量作为学校头等大事，定期召开专题会议，研究教学工作，深入教学第一线，开展经常性的巡教巡学。各部门要按照任务分工，积极主动地落实省电大各个建设项目并创造性地开展工作，确保内涵建设出亮点，不断提升我校的发展水平，形成富有地方特色和一流市场竞争能力的地市级开放大学。

                                                   湘潭广播电视大学

                                                 二0一0年七月