各分校、校属各部门：

“十二五”时期是我校新的重要发展时期。科学编制发展规划，明确发展目标和战略重点，对于加快学校内涵建设、全面提高办学能力和水平十分重要，也是贯彻落实学校党代会提出的“深入贯彻落实科学发展观，建设国内一流开放大学”战略的重要步骤。为做好学校“十二五”发展规划编制工作，特就规划编制工作提出如下方案，请遵照执行。

一、规划编制的指导思想

以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕省委、省政府提出的建设教育强省的奋斗目标，坚持服务全民终身教育和学习型社会建设的办学定位，发挥自身优势，突出开放教育主体地位，完善“一主多辅”的办学格局，充分整合全省各类成人教育资源与培训资源，组建湖南开放大学，全面提高办学能力与水平，为推进我省终身教育体系和学习型社会建设作出积极贡献。

二、规划编制的原则

（一）科学定位，明确目标

始终以科学发展观为指导，坚持以人为本、可持续发展的原则，认清远程高等教育发展的新形势，把握发展机遇，找准发展定位，提高规划的科学性、权威性。明确未来五年发展的奋斗目标，坚持定性与定量相结合，使目标具有可考核性和可操作性。

（二）质量兴校，创新发展

注重分析和研究《国家教育中长期改革和发展规划纲要》（2010-2020）以及省委省政府、省教育厅有关政策文件精神，关注国内外远程开放大学发展动态和形势变化，结合学校办学实际与办学特色，着眼长远发展，树立创新理念，客观地提出发展目标和要求，科学地制定发展规划与措施，加强内涵建设，确保发展战略目标实现。

（三）突出重点，统筹协调

立足校情，坚持“一主多辅”。做到统一规划、突出重点，统筹协调、分类实施。规划要以湖南开放大学的建设为蓝图，突出开放教育的主体地位，注重高职教育、继续教育、中专教育的协调发展，真正成为引领学校发展的行动指南。

（四）集思广益，民主决策

充分发扬民主，广泛征求教职工的意见和建议，提高规划编制过程的透明度。通过科学、民主、规范的决策程序，形成人人参与规划制定的良好局面，使制定规划的过程成为学习、提高的过程，成为分析问题、解决问题的过程，成为集思广益、凝聚智慧的过程；使规划真正体现广大教职工的意志，成为全校、全系统上下共同的理想、追求和目标。

三、规划编制工作的组织机构

学校“十二五”发展规划编制工作的组织体系由领导小组、编制起草办公室以及专家咨询小组组成。

（一）领导小组

学校成立制订“十二五”发展规划编制工作领导小组，由学校领导组成，全面负责规划编制工作的组织和领导，协调解决规划编制过程有关问题。

（二）编制起草办公室

学校成立“十二五”发展规划编制起草办公室，主要由学校各职能部门负责人组成，在规划领导小组领导下按各部门职能与规划分工，分别编写。

（三）专家咨询小组

为了更好地编制我校“十二五”发展规划，学校将聘请省教育厅等有关部门领导、电大系统内专家对 “十二五”发展规划编制工作进行指导和咨询论证，适时组织召开高层次的专家座谈会或研讨会，为科学编制我校发展规划提供智力支持。

四、规划编制工作的主要内容及分工

（一）规划编制的基本内容

1. 总规划：《湖南广播电视大学“十二五”发展规划》

主要内容：八大任务、八项工程、五项计划

八大任务：

n 建设湖南开放大学

n 做强做大远程开放教育

n 做精做特开放式高职教育

n 做优做实继续教育

n 发展成人教育

n 开展社区教育

n 办好中专教育

n 建好终身学习网络和公共服务平台

八项工程：

n 系统建设推进工程

n 校园信息化建设工程

n 队伍素质提质工程

n 学科建设与优化工程

n 课程资源平台搭建工程

n 公共服务平台建设工程

n 学习者支持服务体系建设工程

n 科研能力提升工程

五项计划：

n 学分银行建设计划

n 证书教育推进计划

n 社区教育推展计划

n 开放式高职教育改革计划

n 开放大学文化建设计划

2．子规划：

（1）湖南广播电视大学“十二五”系统建设规划

（2）湖南广播电视大学“十二五”校园基本建设规划

（3）湖南广播电视大学“十二五”校园信息化建设规划

（4）湖南广播电视大学“十二五” 远程开放教育改革与发展规划

（5）湖南广播电视大学“十二五” 开放式高职教育改革与发展规划

（6）湖南广播电视大学“十二五”继续教育（服务全民终身学习）

改革与发展规划

（7）湖南广播电视大学“十二五”中专教育改革与发展规划

（8）湖南广播电视大学“十二五”产业发展规划

（9）湖南广播电视大学“十二五” 经费及资金保障计划

（10）湖南广播电视大学“十二五”党建工作规划

（11）湖南广播电视大学各分校“十二五”教育改革与发展规划

注：师资队伍建设、专业建设、课程建设、平台及资源建设体现在第（3）（4）（5）（6）子规划中。

（二）总规划及子规划编制的具体分工（见附件一）

五、规划编制工作的进度安排

（一）启动调研阶段

学校成立“十二五”发展规划领导小组和编写小组，并在学校内广泛宣传发动，为“十二五”发展规划的起草做好舆论宣传，鼓励教职工献计献策；编写规划编制工作方案；组织各相关人员开展调研；厘清规划编制思路，提出规划基本框架。

（二）组织起草阶段

为了确保规划具有科学性、有效性和专业性，在组织起草阶段分两步走，第一步是各责任部门结合自身实际，集思广益，注重实效性和专业性，制定“十二五”发展规划子规划。第二步是学校“十二五”发展规划编写组对各部门的规划进行整理和归纳，并结合学校的总体情况，立足内涵发展，彰显特色，发挥优势，注重规划的全面性、前瞻性、稳定性和战略性，基本形成《湖南广播电视大学“十二五”发展规划（草案）》。

（三）论证完善阶段

“十二五”发展规划的制定是动态的过程、提高的过程，也是一个集思广益的过程、创新的过程、奉献智慧的过程。讨论完善过程可包括：以各种形式广泛征求教职工意见，学校规划领导小组讨论研究《湖南广播电视大学“十二五”发展规划（草稿）》与提出补充和修改意见；发展规划处组织有关人员进一步修改完善“规划”（草稿），而后提交校务会审议后修改定稿。

（四）发布实施阶段

学校党委会审定《湖南广播电视大学“十二五”发展规划》、各子规划；印发《湖南广播电视大学“十二五”发展规划汇编》；内容包括总规划和各子规划。

（五）《湖南广播电视大学“十二五”发展规划》及子规划编制时间进度安排表（见附件二）

六、规划编制的具体要求

（一）各责任部门要在规划编制领导小组的领导下,根据学校规划工作的步骤，紧密结合学校十二五时期的八大任务、八项工程和五项计划，找准发展的方向和目标,明确具体的任务和举措，保质保量及时上报子规划, 并全力支持、提供学校规划的基础资料，参与学校规划论证，确保学校“十二五”发展规划的科学性与实效性。

（二）各子规划按照《湖南广播电视大学“十二五”发展规划》子规划编制提纲（见附件三）和格式要求（见附件四）进行编写。

（三）子规划编写文本于2010年12月10日前报送发展规划处。

（四）总规划及子规范文本于2010年12月20日前完成，于12月30日前完成论证定稿。

            湖南广播电视大学

            二○一○年十一月四日