湘电大校通〔2013〕006号

湖南广播电视大学

2012年开放教育教学检查情况通报

2012年12月17日至21日，省校由校领导带队，组织9个检查组，分赴全省电大20所分校进行了开放教育实地教学检查。现将检查情况通报如下：

一、所检查项目的现状与收效

本次检查以省校下发的《关于开展全省电大2012年开放教育教学检查工作的通知》为依据。《通知》确定本次检查的项目是导师制实施情况、网上教学实施情况、形成性考核实施情况、开放教育专科毕业作业自主终审落实情况、课程教学资源情况和科研成果。检查的方式是听取汇报、召开教师座谈会、查阅资料、问卷调查、网上检查、电话访谈等。检查的对象为所有分校和随机抽查的教学站点，9个检查组实际检查对象是20所分校35个教学点。各个检查项目所反映的情况是：

（一）导师制实施情况

2012年下学期省校下发《关于在全省电大开放教育全面实施导师制的意见》后，全省电大各分校及教学点全面动员，全面启动导师制试点。各分校及教学点都结合本校的实际情况研究了导师制实施细则，不少分校的实施方案比较完善，基本上明确了导师制指导思想、基本原则、导师的基本职责、导师的遴选聘任、导师的培训管理、导师的考核奖惩以及导师制实施的机制保障等内容。各分校及所检查的教学点实施导师制取得了不同程度的成效。岳阳电大制定的《开放教育导师制实施暂行办法》提出了“1+3”导师模式（即“学业导师”+“助学导师、课程导师、专业导师”），并在2012年秋季22个本科33个专科专业699个学员中进行试点，已取得初步成效。常德电大的《开放教育学院“导师制”实施方案》和《开放教育导师导师工作考核细则》比较注重导师制实施过程的监控与奖惩，对导师制工作效果测评办法作出了比较具体的规定。湘西自治州电大向各县站下发《关于在全州电大系统推行导师制试点的通知》，制订了导师制实施方案，校本部对11春至12秋15个本科专业，17个专科专业共1428名学员安排了导师导学，已取得了初步成效。直属学院在总结小专业、小课程导师制工作经验的基础上，把专业导师制确立为开放教育的一项基本教学制度予以实施。邵阳电大探索了“五结合”的导学模式。长沙电大直属教学点、湘潭电大直属教学点、岳化分校、益阳电大安化教学点、衡阳电大直属教学点等教学点积极实施导师制，取得了一定进展，有较为详细的工作过程记录。从我们对218位学生的问卷调查和与学生座谈的情况看，99%学生知道自己导师的姓名与电话，与导师的沟通次数也都在2次以上。学生认为与导师交流收获大的占85%，有较大收获的占10%，有一点收获的占5%。导师对学生的指导与帮助的主要表现方面，选择专业兴趣培养与学习鼓励、督促的占80%，选择课程考试指导的占75%，选择学习方法指导的占85%，选择学习资源介绍的占75%。调查也表明，全省电大导师制的实施整体情况较好，学生对导师制普遍认可，满意度也较高。但也有少数分校和部分教学点导师制实施尚停留于研究与制度设计层面，对学生的导学还没有实质性开展。

（二）网上教学实施情况

本次重点抽查了2个本科专业和2个专科专业共20门课程的网上教学情况。经统计，4个专业20门课程实时交互教学中共计发帖22240条，参与学员2728人次。检查情况表明，各分校及教学点基本上能按照省电大实时交互安排表，结合本校的教学安排制订分校网上教学安排表，并有专人负责组织责任教师、管理教师和学生按时参加，教师对每次网上教学的活动情况都有总结，网上教学考核基本上有制度可依。岳阳电大的《开放教育非面授教学工作量认定与计酬暂行办法》规定了网上教学活动工作量计算办法，以BBS次数和有效发帖数为主要标准进行计酬，充分调动了教师网上教学的积极性。衡阳电大的网上教学实施工作已步入制度化和常态化阶段。完善了网上教学管理办法，由重数量转为重实效，并明确专人负责网上教学管理，实施网上日值班制，建立远程接待中心。每月对网上学习情况进行检查，期末进行一次总排名，比较有效地调动了学生上网学习的积极性。邵阳电大采取与管理教师、辅导教师、责任教师工作考核挂钩的办法对于网上教学的考核，使网上教学成为日常性教学工作。株洲电大、津市电大、怀化电大、湘西自治州电大、永州电大、郴州电大、岳化电大等分校网上教学有比较大进步。但仍有部分分校及教学点缺乏对网上教学的有效监控和管理，网上教学组织实施不够，实时交互中教师与学生参与率不高。

（三）形成性考核落实情况

本次抽查了20所分校34个教学点136门课程形成性考核落实情况，整体情况是大多数分校及教学点有详细的形考管理办法，有形成性考核作业册、小组学习、面授辅导、网上学习、实践活动等原始记录材料。常德电大形成性考核成绩由作业成绩（60%），网上学习（20%）、到课率（20%）三部分构成，抽查的市场营销学课程10人，上报的形成性考核成绩与评定成绩原始材料基本一致，作业完成率、批改率均为100%。岳化分校每一门课程形成性考核成绩由平时作业（占50%）、网上学习（占15%）、面授辅导（占15%）、学习笔记（占10%）、实践活动（占10%）、小组活动（占10%）6个项目组成，抽查的企业策划等4门课程教师批阅认真，成绩评定合理，原始材料保存完整。岳阳电大直属教学点、常德电大澧县教学点、长沙电大直属教学点、株洲电大醴陵教学点、娄底电大直属教学点，衡阳电大衡东工作站、怀化电大直属教学点和沅陵工作站、益阳电大直属教学点、张家界电大慈利教学点、卫生分校、直属学院等课程形成性考核落实基本到位、原始材料基本完整、上报的形成性考核成绩与原始材料比较一致。但少数分校和教学点的课程形成性考核缺乏实施细则和管理办法，对平时作业教师批而不改、一勾到底与送分的现象比较普遍。还有个别教学点对形考作业本没有按要求至少保存2年，导致相关课程无法查阅形考成绩。

（四）开放教育专科毕业作业自主终审落实情况

本次抽查了18个分校21个专科专业360名学生的2012年上学期毕业作业组织、指导、终审及资料存档情况。其整体情况是，大部分分校毕业作业（论文）组织比较规范，能严格按省校毕业作业（论文）教学要求，把好选题关、指导关、终审关，多数分校有指导过程和复审记录，评语撰写与成绩评定基本匹配，评定成绩与上报成绩一致。湘潭电大制订了详细的毕业论文实施方案，明确工作流程和指导教师，并与每位指导教师签订了《毕业作业质量责任书》。抽查岳阳电大英语（商务方向）和园林技术两个专科专业共20名学生毕业作业的自主终审情况，都有指导过程详细记录，组成岳阳电大毕业论文指导委员会集中评审，撰写的评语与成绩评定基本匹配。长沙、衡阳等分校指导学生毕业作业选题切实推行“真题实做”，50%以上毕业作业选题能结合学生本人工作实际，提高了学生利用所学知识解决实际问题的能力。湘潭、永州、郴州、怀化、益阳、张家界、湘西自治州、津市、药学、娄底等分校2012年上学期专科毕业作业指导与终审过程记录材料完整，评语与成绩评定的匹配度比较高。但有少数分校毕业作业终审把关不严，指导教师对论文抄袭现象视而不见，并且没有详细的指导过程记录，毕业论文档案管理不到位。

（五）课程教学资源情况

在课程教学资源配置与使用情况上，本次重点检查了纸质教材的配备情况。依据教材中心提供的各分校教材征订率统计表，重点检查了各分校在纸质教材配备上是否到位、教材版本是否正确、教材是否及时发到学生手上等情况。经查实， 2012年课程纸质教材从省校统一订购口径的配备率90%以上的分校有长沙、湘潭、衡阳、湘西自治州、津市、岳化、涟钢；配备率80-90%的分校有岳阳、娄底、常德、张家界；配备率60-79%的分校有株洲、邵阳、永州、郴州、怀化。有少数分校对课程纸质教材征订工作重视不够，征订率偏低。

（六）科研工作情况

从本次检查开始，增加了科研工作检查项目。从检查情况看，大部分分校重视科研，不少分校出台了激励措施鼓励教师搞科研，取得了不少科研成果。岳阳电大2012年全年争取上级科研课题和项目立项13项，争取课题和项目经费21.9万元，发表论文52篇，出版专著《市州电大教育管理探索》、《市州开放大学构建研究》、《开放教育初论》、《职业教育论集》、《企业发展新论》5部。娄底电大成立了学术委员会和科研科，制定了“娄底广播电视大学学术委员会章程”、“娄底广播电视大学学术科研管理和科研成果奖励办法”、“娄底广播电视大学学术专著出版资助办法”、“娄底广播电视大学科研成果管理实施细则”等，2012年学校科研奖励费近3万元。但有的分校提供的科研成果层次较低，不能体现大学的科研水平。还有少数分校不能提供本年度的科研成果。

二、一年来教学创新的突出成果

（一）实施导师制初显成效

各分校都在按照《关于在全省电大开放教育全面实施导师制的意见》实施导师制，并根据各校实际情况进行创新。岳阳、常德、自治州、长沙、衡阳、直属学院等一大批分校在导师制实施中已取得了一定成效，颇受学生的认可和好评。显然，在目前开放教育学生众多、学生参加集中面授存在困难的情况下，导师制是进一步落实教学环节、提高教学质量的有效手段，也是增强学生的学校归宿感及文化认同感的重要途径。

（二）开展学生工作与学生活动促进教学工作

一些分校组建了学生社团，充分发挥学生社团的作用举办了各种形式多样的学生活动，以学生活动促进教学活动的开展。益阳电大举办了以“做当代农民大学生，建和谐发展新农村”为主题的首届农民大学生演讲比赛，促进了“一村一名大学生计划”学员的学习，通过益阳新闻网、省电大校园新闻、益阳日报宣传报道，产生了很好的社会影响。岳阳电大开展了2012年“守望江豚、保护生态”环洞庭湖自行车骑行活动、“情系寒门学子，爱满八月金秋”赴湘阴扶贫助学活动、庆五·四“重温红色革命之旅，放飞开放大学之梦”红色经典诗歌朗诵比赛等活动，提高了学生的学习积极性。衡阳电大始终保存积极开展学生活动的传统，现有书画、文学、摄影、音舞、体育5个学生社团每期都开展多种形式的活动，展示了学员的才华，促进校风、教风和学风建设。

（三）创新教学管理推进教学工作

教学管理有新招。衡阳分校探索出日常教学由开放教育教育学院统一管理，电大系统办与组织部门双重领导，组织部门、开放教育学院和系统办三方配合的“三位一体”“一村一大”教学管理模式。长沙电大形成了“一村一大”“三管理”（管学员的面授到课率、管学员的专业社会实践、管学员的平时作业）、“一保证”（保证面授辅导教学正常进行）和“一服务”（为学员的学习提供支持服务）的教学管理特色。湘潭电大坚持以“情”聚人、以制度管人、以绩效促人，把好计划关、入学关、教学关、考核关和毕业关，以“引”激学，依“实”施教，取得了较好的教学效果。岳阳电大在充分征求学生学习需求和建议的基础上，在计算机、英语、汉语言等专业的59门课程采用“导学约课”形式教学，受到学生欢迎。常德电大在“一村一大”教学管理中实施规范管理七个统一、教学服务八个到位、学员学习九项要求的“七、八、九” 教学管理模式，在教学中实施以活动为线索、两种导学方式、三种导学服务、四种导学策略的“1234”教学模式，收到了较好的教学效果，得到了当地政府的好评，受到当地媒体关注。

（四）教学与信息技术融合继续推进

衡东电大工作站全校实行无纸化办公，老师和学生都建立自己的空间，教师在空间中开展导学服务与教学管理工作。岳阳电大与上海蓝卓科技公司的合作，积极推动移动学习平台建设，试点开发的基于手机网络学习的大学英语和财政与金融课程移动学习资源已应用于教学，正在逐步普及到其他专业课程教学。

三、教学工作中存在的问题

（一）导师制工作推进尚不均衡

在全省电大全面推进导师制的情况下，仍有部分分校和教学站点在实施导师制的问题上理解不够深入，认识不够到位，下不了决心，拿不定主意，迟迟拿不出实施意见，也没有实际行动。有的分校虽然出台了实施导师制的初步意见或者制度，也将学员按照比例分到了导师名下，但职责尚不明确，导师还停留在助学辅导员的职责层面上，真正的课业导学还没有实质性的进展。

（二）网上教学缺乏有力组织与监控

部分分校对网上教学组织和监考不够，对省校安排的网上教学配合不够，引导学生网上教学不够，网上教学几乎处于停滞状态。突出的表现是，部分分校基本没有在分校教学平台上组织网上教学活动，分校教学平台趋于荒废。学生网上学习参与率不高，教学网站和课程资源的点击率偏低。

（三）形成性考核落实还欠到位

部分分校虽然有形考管理制度或措施，但形考成绩评定随意性强，形考送分和高分化现象严重。有的教师批改作业不负责任，往往批而不改，一勾到底，缺乏具体的指导和评价。部分分校没有制定形成性考核的具体办法，致使各门课程各行其是。有的分校缺乏对教学点课程形成性考核的有效监管，致使一些课程辅导教师随意评分。

（四）师资队伍力量还较薄弱

师资力量不足已成为了多数分校存在的突出问题。许多分校虽然教职工队伍有所扩大，但专业教师仍然不足，而且专业分布也不平衡，致使组织教学辅导、开展导师制教学、安排论文指导教师普遍存在困难。另外，部分分校缺乏对中青年教师进修和培训的相关激励措施，部分教师还缺少专业性的业务指导。

这次教学检查只是对指定项目的检查，不是对分校及教学点教学工作的全面考评。但是，从一定程度上反映了各分校和教学点的教学工作现状。希望各分校和教学点利用好这次教学检查的成果，认真总结自己教学创新的成绩，不断发扬光大，争取更大进步。尤其要认真对照检查自己教学工作的薄弱环节和存在问题，深入分析影响教学质量的瓶颈因素和深层次原因，提出切实可行的整改措施并认真付诸实践。                              

                                湖南广播电视大学

         二○一三年一月六日